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廣州市交委近日公布《廣州市客運出租汽車車輛技術(shù)管理規(guī)定》征求意見稿，其中出租車必須安裝音像監(jiān)控設備的要求，在社會上引發(fā)熱議。不少人擔心此舉會侵犯乘客和司機的個人隱私。出租車內(nèi)是否應該安裝錄音錄像監(jiān)控設備，還須有關(guān)部門明確法律依據(jù)，在充分聽取和尊重民意的基礎上慎重決定。

征求意見稿提出，廣州市出租車必須配置不少于1套錄音設備和3路錄像設備，錄像范圍應至少覆蓋前、后排座椅、前排副駕駛側(cè)車窗及行李廂內(nèi)區(qū)域;錄音、錄像數(shù)據(jù)在本地存儲的容量可滿足錄像存儲不少于7天，并實時接入交通行政主管部門的統(tǒng)一監(jiān)管平臺，實現(xiàn)遠程查閱、導出。

廣州市交委的初衷，是通過錄音錄像等科技手段，對出租車服務進行監(jiān)督，更好地保障司機和乘客的生命財產(chǎn)安全，維護司機和乘客的合法權(quán)益。然而，出租車內(nèi)的空間是公共空間還是私人空間尚無定論，目前沒有具體法律條文可循，屬于公共場所和個人空間重疊的模糊區(qū)域。如果出租車被認定為私人空間，錄音錄像設備的安裝便構(gòu)成了隱私侵犯行為。法無授權(quán)不可為，法定職責必須為。在法律邊界尚不明確的情況下，地方管理規(guī)定的出臺應慎之又慎。

即便真要安裝監(jiān)控設備，監(jiān)控設備采集到的音頻、視頻如何管理，如何保護，也考驗著相關(guān)部門的能力。近年來，隨著科技水平迅速提升，攝像監(jiān)控設備在公共場所得到廣泛使用，在為社會治安改善帶來幫助的同時，因監(jiān)控視頻非法外流導致的隱私泄露也屢屢出現(xiàn)。這也是廣州擬在出租車內(nèi)安裝監(jiān)控設備引發(fā)一些群眾擔憂的重要原因。因此，出租車內(nèi)安裝錄音錄像設備不僅要明確法律授權(quán)依據(jù)，還應設立相關(guān)法規(guī)，建立起一套嚴格的管理機制，明確主體責任人和使用權(quán)限，這樣才能有效消除監(jiān)控內(nèi)容非法泄露、使用等隱患。

科技手段在安全防范和監(jiān)督管理中的運用是大勢所趨，但只有合法利用，嚴格管理，才能避免科技這把雙刃劍帶來的危害。